5月12日，由全國職業(yè)院校精準扶貧協(xié)作聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）主辦的“全國職業(yè)院校幫扶深度貧困縣脫貧攻堅經驗交流會”在南寧召開。來自全國26個省、直轄市、自治區(qū)的職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、社會團體等100余家單位200余人齊聚南寧職業(yè)技術學院，開展職業(yè)院校幫扶深度貧困縣脫貧攻堅經驗交流。教育部職成司副司長謝俐出席會議并發(fā)表講話。

全文如下 ：

各位領導，同志們、朋友們：

大家上午好！

4月15日，習近平總書記赴重慶考察調研，實地了解脫貧攻堅工作進展和解決“兩不愁三保障”突出問題情況，再次對脫貧攻堅作出重要指示。今天，全國職業(yè)院校精準扶貧協(xié)作聯(lián)盟在廣西舉行職業(yè)院校幫扶深度貧困縣脫貧攻堅經驗交流會，正合其時、恰乘其勢，意義重大、影響深遠。在此，我代表教育部職業(yè)教育與成人教育司對會議的召開表示熱烈的祝賀！向廣西壯族自治區(qū)教育廳、南寧市人民政府對本次會議的支持表示感謝！向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的同志們和媒體朋友們致以親切問候和崇高敬意！

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）明確，“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展中更加突出的位置?！薄?019年政府工作報告》提出了“1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓”和“今年大規(guī)模擴招100萬人”的要求。

4月22日，在云南省臨滄市召開的2019年教育部直屬系統(tǒng)扶貧工作推進會上，教育部部長陳寶生強調，要統(tǒng)一認識，咬定目標，盡銳出戰(zhàn)，做好脫貧攻堅專項巡視整改、做好脫貧攻堅鞏固提升。根據(jù)習近平總書記關于扶貧工作的重要指示，按照黨中央、國務院對脫貧攻堅和職業(yè)教育的決策部署以及教育部的具體要求，下面，我就職業(yè)教育扶貧工作談四點意見，供大家參考。

一、深刻認識，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感責任感緊迫感

習近平總書記在重慶考察時強調，脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段，各地區(qū)各部門務必高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實，一鼓作氣，頑強作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實做好今明兩年脫貧攻堅工作，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

我們要認真貫徹習近平總書記指示精神，深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，堅定決心信心，不斷增強使命感、責任感和緊迫感。

一是要充分認識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們當前最大的政治責任。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是以習近平同志為核心的黨中央對全國人民的莊嚴承諾，也是對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅是習近平總書記親自抓的“一把手”工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務，是全體黨政干部不可推卸的政治責任。

職業(yè)教育是脫貧攻堅不可或缺的重要力量，職教戰(zhàn)線上的全體同仁都肩負著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治使命，必須把脫貧攻堅作為當前最大的政治任務和頭等大事牢牢放在心頭，以強烈的政治責任感投入到脫貧攻堅中去，采取超常規(guī)舉措，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，兌現(xiàn)我們黨向全國人民和全世界的莊嚴承諾。

二是要充分認識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們當前最大的民生工程。

我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷促進全體人民共同富裕。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

當前，脫貧攻堅、補齊民生短板成為我們當前最大的民生工程，職業(yè)教育是這一最大民生工程的重要施工者，肩負著重要的特殊使命。我們必須懷著對人民的深厚感情、本著對人民高度負責的精神，將職業(yè)教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的有效手段、幫助人民群眾走上幸福富裕道路的有力抓手，出色完成這一頭號民生工程的各項建設任務。

三是要充分認識到，職業(yè)教育改革是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝利器。

當前扶貧開發(fā)取得了階段性成就，這得益于我們黨根據(jù)經濟社會發(fā)展形勢和貧困人口生活水準，不斷改革扶貧方式、完善扶貧政策，從救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧，從粗放式扶貧到精準脫貧，從區(qū)域性扶貧到幫扶深度貧困縣脫貧。今年元月，國務院印發(fā)了“職教20條”，要求我們大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進經濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質人才資源支撐。

職業(yè)教育是脫貧攻堅的重要主力軍，更是防返貧的重要主體，無論在脫貧攻堅階段還是在防返貧中，職業(yè)教育都不能缺位，職業(yè)教育的改革發(fā)展一定要和職業(yè)教育脫貧攻堅戰(zhàn)同頻共振。職業(yè)教育要在新時代有新作為，真正肩負起歷史賦予的神圣使命，就必須在脫貧攻堅的偉大實踐中改革創(chuàng)新，做出無愧于歷史的貢獻。

二、銳意進取，職業(yè)教育脫貧攻堅工作站上了新的起點

脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，全國職業(yè)院校積極投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，為脫貧攻堅取得決定性進展貢獻了力量。

一是教育扶貧貢獻突出。

習近平總書記指出“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”長期以來，職業(yè)院校承擔了貧困地區(qū)特別是深度貧困縣學生接受中、高等教育的主要任務。

目前，深度貧困地區(qū)和一般貧困地區(qū)職業(yè)院校在校生中，來自深度貧困縣學生占比高達26.63%，全部接受資助，無一人因貧困輟學，近三年就業(yè)率保持在95%以上，有力地保障了“就業(yè)一人脫貧一家”目標的實現(xiàn)。

二是技能扶貧卓有成效。

習近平總書記強調，“家有良田萬頃，不如薄技在身。”“要加強老區(qū)貧困人口職業(yè)技能培訓，授之以漁，使他們都能掌握一項就業(yè)本領?！甭殬I(yè)院校承擔著貧困地區(qū)教育和技能培訓的主要任務。

2018年職業(yè)院校畢業(yè)生到深度貧困縣就業(yè)的比例達4.14%。深度貧困縣致富帶頭人有73.06%接受過職業(yè)院校培訓。職業(yè)教育讓廣大群眾掌握一技之長，為深度貧困縣輸送了大批技術技能人才。

三是產業(yè)扶貧作用顯現(xiàn)。

習近平總書記要求，“要脫貧也要致富，產業(yè)扶貧至關重要”。近年來，職業(yè)教育積極搭建服務平臺，為深度貧困縣產業(yè)發(fā)展提供技術服務和項目支持，在產業(yè)扶貧中發(fā)揮了獨特作用。

例如，為深度貧困縣培養(yǎng)培訓健康守護人，開展健康宣傳教育，送醫(yī)送藥；幫助深度貧困縣群眾樹立生態(tài)意識，加強生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)產業(yè)；幫助深度貧困縣群眾堅定文化自信，建設文化家園，豐富文化生活，等等。

同時，我們要清醒地看到，在取得扶貧成績的同時，各地職業(yè)教育扶貧或多或少存在一些問題。比如，少數(shù)職業(yè)院校對自身肩負的脫貧攻堅任務認識還不夠到位，進入決勝階段后產生了畏難情緒，只重視技能扶貧，在其他方面扶貧出力還不夠，在防返貧中發(fā)揮作用還不夠大。省際、校際的扶貧協(xié)作也有待進一步加強。

三、攻堅克難，做好新時期職業(yè)教育脫貧攻堅的重點任務

當前，“職教20條”正在落地落實，高職擴招百萬工作已全力啟航，職業(yè)教育脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段。各地和職業(yè)院校要主動對標中央提出的“兩不愁三保障”基本要求和核心指標，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，確保職業(yè)教育脫貧攻堅取得全面勝利。

一是要把摘帽不摘幫扶的責任落實。

習近平總書記強調，“貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。要保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性”。職業(yè)院校要繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場和主要突破口上部署優(yōu)勢兵力。

要把那些工作能力突出、領導經驗豐富的干部和優(yōu)秀人才配置到深度貧困縣進行駐點幫扶，并為他們提供資源、政策等方面的支持，讓他們在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上發(fā)揮才干。

要挑選專家和優(yōu)秀專業(yè)教師組成技術服務團隊，赴深度貧困縣開展技術幫扶，利用校內外生產實習實訓基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、研發(fā)中心、大師工作室等幫助當?shù)亓可黹_發(fā)脫貧致富項目，攻克產業(yè)發(fā)展技術難題、孵化新產業(yè)、培育新產品。

要利用學生社會實踐機會，組織優(yōu)秀學生到深度貧困縣開展志愿者服務活動，給當?shù)厝罕娝臀幕?、送科技、送衛(wèi)生知識，促進當?shù)匚幕?、科技、衛(wèi)生發(fā)展。

二是要把貧困地區(qū)的擴招任務壓實。

要按照習近平總書記要求“加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續(xù)的內生動力?！甭鋵嵏呗殧U招百萬任務方案。將高職擴招重點布局在優(yōu)質高職院校、區(qū)域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)。加大東部地區(qū)院校向中西部地區(qū)招生。

對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、新型職業(yè)農民等群體單列計劃，采取彈性學制和靈活多元教學模式，加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，開展1+X證書制度試點，暢通深度貧困縣學生就讀職業(yè)院校渠道，確保符合要求的學生應招盡招，讓更多的貧困家庭通過送子女到職業(yè)院校就讀實現(xiàn)脫貧，讓更多貧困青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

三是要把貧困地區(qū)的技能培訓任務抓實。

要落實習近平總書記指示，“加大培訓力度，促進轉移就業(yè)，讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位?！甭鋵嵔衲辍墩ぷ鲌蟾妗诽岢龅穆殬I(yè)技能提升行動。職業(yè)院校要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，要充分利用失業(yè)保險基金結余中的1000億元，今年培訓1500萬人次以上，三年內培訓5000萬人次以上。

要重點面向職工兼顧就業(yè)重點群體和貧困勞動力開展培訓，支持幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)開展職工技能培訓和困難企業(yè)職工轉崗培訓，讓貧困勞動力掌握一項脫貧致富技能。

要加強對貧困群眾生產經營的培訓指導，幫助他們提高生產經營能力，要把為做好深度貧困縣致富帶頭人的培訓工作，積極開展鄉(xiāng)村干部、職業(yè)農民、科技骨干、致富能手培訓，讓他們帶領當?shù)厝罕娒撠殹?/p>

四是要把東西協(xié)作行動計劃任務夯實。

“職教20條”提出，“加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)和殘疾人職業(yè)教育的政策、金融支持力度，落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃?！备鞯匾扇「蛹械闹С?、更加有效的舉措、更加有力的工作，實現(xiàn)東西部職教集團、職業(yè)院校結對幫扶全覆蓋，帶動貧困地區(qū)學校提升辦學水平和質量，增加提供職業(yè)教育的能力。

落實好東西中職招生協(xié)作兜底行動保障政策，東部地區(qū)要從東西扶貧協(xié)作財政援助資金中按照不少于每生每年1000元的標準，資助學生交通、住宿、教材等費用。要堅持“一州一策”，以超常規(guī)的思路推動職業(yè)教育發(fā)展。

堅持工作前移，推動職業(yè)教育工作向義務教育階段延伸；夯實中職基礎，整合教育資源，使絕大多數(shù)新增勞動力接受高中階段教育；引入優(yōu)質資源，擴大東部地區(qū)優(yōu)質教育資源供給；突出地方特色，著力辦好富有民族特色、符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展和技術技能人才培養(yǎng)需要的職業(yè)院校、特色專業(yè)。

四、盡銳出戰(zhàn)，確保職業(yè)教育脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利

在脫貧攻堅取得決定性勝利的關鍵時刻，各地和職業(yè)院校要圍繞脫貧攻堅目標任務，加大對職業(yè)教育扶貧的保障力度，務必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。

一是省級教育行政部門，要加強省級統(tǒng)籌，聯(lián)合有關部門不斷完善職業(yè)教育扶貧的支持政策。

要協(xié)調推進。各地要加快建立省級職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，進一步加強教育與政府其他部門、行業(yè)組織的協(xié)調配合，在職業(yè)教育扶貧攻堅等方面統(tǒng)一思想，形成政策合力，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務。

要加大投入。完善和落實職業(yè)院校生均財政撥款制度，按規(guī)定制定并落實生均經費標準或公用經費標準。統(tǒng)籌現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃等中央資金和地方相關資金，完善和落實職業(yè)教育國家獎學金制度，調整完善職業(yè)培訓補貼政策，為貧困學生就讀職業(yè)院校提供資金保障。

要加強督導。要對責任不落實、政策不落實、工作不落實影響任務完成的職業(yè)院校進行問責。要積極營造建功新時代、創(chuàng)造新業(yè)績的濃厚氛圍和良好環(huán)境，用正確思想、優(yōu)良作風、良好導向、正面典型持續(xù)激蕩清風正氣。

二是職業(yè)院校，要在教育行政部門統(tǒng)一調度下，做好保障工作。

要深化校企合作。在脫貧攻堅中加強與有關行業(yè)企業(yè)合作，加強聯(lián)合作戰(zhàn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，不斷擴攜手更多優(yōu)質企業(yè)共同參與脫貧攻堅。

要培養(yǎng)干部隊伍。對奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的職業(yè)教育同仁，要關心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時給予撫恤、長期幫扶慰問。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的干部，要注意培養(yǎng)使用。

要嚴把脫貧質量。探索建立職業(yè)教育助力穩(wěn)定脫貧長效機制，要把防止返貧擺在重要位置，確保脫真貧、真脫貧。

三是全國職業(yè)院校精準扶貧協(xié)作聯(lián)盟，要進一步創(chuàng)新協(xié)作機制，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻更大力量。

要搭好平臺。發(fā)揮、調動聯(lián)盟成員單位積極性，主動作為，敢于擔當。以聯(lián)盟為載體，形成職業(yè)教育扶貧攻堅的資源與成果共享平臺，加強信息互通、經驗交流，為脫貧攻堅聚智聚力。

要加強研究。要研究習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述和《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》精神，全面準確把握黨中央、國務院脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署，加強實證研究、歷史研究、理論研究和大數(shù)據(jù)研究，形成一批有價值的理論和實踐成果，用研究成果指導實踐，做好政府部門的參謀助手，發(fā)揮智庫引領作用。

要注重宣傳。從實踐中來到實踐中去，宣傳職業(yè)教育脫貧攻堅工作成果，與戰(zhàn)線和社會分享優(yōu)秀案例和典型做法，探索創(chuàng)新中國特色的職業(yè)教育扶貧模式。

同志們！打贏職業(yè)教育脫貧攻堅戰(zhàn)使命光榮、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，用習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神武裝頭腦、指導工作、推動實踐，按照黨中央、國務院的要求，貫徹落實教育部黨組的各項部署，落實、落實、再落實，要以全面貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》為重要契機，以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革促大發(fā)展，扎實做好職業(yè)教育扶貧工作，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

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